华盛顿——美国军方建造的用于向加沙运送人道主义援助物资的码头将被拆除并运回家园,结束了一项充满了反复出现的天气和安全问题的任务,这些问题限制了向饥饿的巴勒斯坦人提供多少食物和其他物资。
美国中央司令部副司令、海军中将库珀星期三在五角大楼的新闻发布会上对记者说,这个码头在他所说的“前所未有的行动”中达到了预期的效果。
随着美国军队逐渐远离人道主义援助的海上通道,人们对以色列利用阿什杜德港作为替代港口的新计划产生了质疑。有关该协议将如何运作的细节很少,人们一直担心,援助组织是否有足够可行的陆路通道,将援助物资运送到被以色列和哈马斯之间的战争包围的加沙地带。
库珀说,阿什杜德走廊将更具可持续性,它已经被用来向加沙运送100多万磅的援助物资。
库珀说:“我们已经向中东地区运送了有史以来最大规模的人道主义援助,现在我们的任务已经完成,正在向一个新阶段过渡。”未来几周,我们预计数百万英镑的援助物资将通过这条新通道进入加沙。”
他说,目前有500万磅的援助物资在塞浦路斯等待运往阿什杜德,他们预计“未来几天”就会开始运送。
美国国际开发署(United States Agency for International Development)人道主义援助局(Bureau for Humanitarian Assistance)局长助理索纳利·科尔德(Sonali Korde)对记者说,援助组织有信心,“阿什杜德将成为进入加沙的一条非常可行和重要的通道。”
但是,她说,“我们目前在加沙面临的主要挑战是不安全和无法无天的状况,一旦救援物资进入加沙并到达过境点,这些状况就会阻碍救援物资的分发。”
以色列控制着加沙所有的过境点,大多数都是开放的。
批评人士称,修建码头是一项耗资2.3亿美元的无用之物,无法为遏制迫在眉睫的饥荒提供所需的援助。然而,美国军方坚持认为,这是最大的希望,因为援助只是在加沙接近饥荒的关键时刻才一点点进入,而且它向巴勒斯坦人提供了近2000万磅(900万公斤)急需的物资。
今年3月,美国总统拜登在国情咨文中宣布了该码头的建设计划,他对该码头表示失望,称“我希望它能更成功”。
这个计划原本是为了给饥饿的巴勒斯坦人提供援助的临时解决方案,但从一开始就遭到了援助组织的严厉批评,他们谴责这是浪费时间和金钱。虽然美国国防部官员承认,天气比预期的要糟糕,限制了码头的运作时间,但他们也对人道主义组织无法也不愿分发通过该系统的援助物资表示失望,因为救援物资只会堆积在岸上。
然而,援助组织和美国军方都无法控制的一个关键因素是以色列国防军,他们在加沙的军事行动使人道主义工作者处于持续的危险之中,在许多情况下,他们付出了生命的代价。
因此,该码头在5月16日安装后运行了不到25天,出于安全考虑,援助机构只使用了大约一半的时间。
被困在中间的是1000多名美国士兵和水兵,他们大多住在加沙海岸附近的船上,努力维持码头的工作,但由于天气恶劣,他们花了很多天的时间修理或拆卸、移动和重新安装码头。
库珀拒绝提供有关部队如何或何时回国的任何细节。
紧张局势一直持续到最后一刻。几天前,拜登政府高级官员暗示码头项目将结束,但美国中央司令部(U.S. Central Command)犹豫不决,希望军方能最后一次重新安装码头,以便将最后一批救援物资运上岸。
大多数人都同意,海上航线的使用和所谓的陆军陆上联合后勤能力(JLOTS)没有达到早期的预期。甚至在一开始,官员们就警告了挑战,因为海水很浅,天气难以预测,而且这是一个活跃的战区。
美国还必须训练以色列和其他国家的军队如何将码头锚定在岸边,因为没有美国军队可以踏上加沙的土地,这是拜登自去年10月哈马斯-以色列冲突开始以来一直面临的情况。
然而,据美国国际开发署说,流入码头的援助物资足以养活45万人一个月。美国国际开发署与联合国和其他机构协调,向有需要的人提供物资。人道主义领导人说,同样重要的是,码头行动为与以色列政府和军方的协调系统奠定了基础,他们可以扩大这个系统。
美国国际开发署署长萨曼莎·鲍尔(Samantha Power)说,与以色列军方解除冲突的一个地方是码头,它在最绝望和粮食短缺的时候上线了。她说,以色列和军方现在已经同意将这个协调计划扩大到“整个加沙”。
以色列国防部长加兰特星期二说,很快将在以色列阿什杜德港建立一个新的28号码头,用来向加沙地带运送援助物资,以取代美国建造的军用码头。他没有说什么时候会开始运作。
然而,其他援助组织抨击美国的军事码头分散了注意力,说美国应该向以色列施压,要求其开放更多的陆路过境点,让援助物资更快、更有效地通过这些过境点。
所有人都一致认为,陆路通道是向加沙运送援助物资的最有效途径,但以色列军方经常因检查而封锁通道,减慢运送速度。救援组织还受到哈马斯、武装分子和以色列军队的袭击。这些武装分子抢走了运送物资的车队。鲍尔说,超过278名工人在冲突中丧生。
随着五角大楼和陆军对码头的表现进行评估,有关官员是否低估了阻碍行动的持续天气挑战和安全障碍的问题将浮出水面。
该系统由位于弗吉尼亚州兰利-尤斯蒂斯联合基地的陆军第7运输旅(远征)运营。它就像一个巨大的乐高系统——一排40英尺长(12米长)的钢片可以锁在一起形成一个码头和堤道。
在加沙海岸安装码头9天后,恶劣的天气破坏了它,迫使部队将其拆除,并将其带到以色列阿什杜德港进行为期两周多的维修。天气迫使军队两次将码头从岸上拆下,并将其移至阿什杜德。它于6月28日最后一次分离。
救援组织艰难地将物资从码头运往加沙。6月8日,以色列军队发动突袭,营救了四名人质,但却造成数百名巴勒斯坦人死亡,救援工作突然中断。
军队在码头附近的一个区域降落了一架直升机,并将人质运出。即便是以色列军事行动的一小部分离码头如此之近,也会给那些依靠独立于军队之外保持安全的援助组织带来问题。
结果,联合国暂停了世界粮食计划署的所有救援工作,同时进行了一项尚未公布的评估。从那以后,世界粮食计划署的工作人员不再从码头分发援助物资,而是雇佣承包商将堆积在岸上的援助物资转移到仓库,以免变质。
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